目前，我国农产物和食物平安监管收集系统逐渐完美，食物市场、物流配送系统和食物平安消息化扶植不竭加强，农产物和食物平安的检测和专项整治取得必然成效，无效节制了突发食物平安事务，国度农产物和食物的市场供应能力和监管能力不竭提高。可是，农产物和食物市场平安存正在的问题仍然不容乐不雅。从全国看，2007年虽然全国粮食产量达到5亿吨，减产0。7%；棉花产量冲破700万吨，减产3%以上；肉类总产量8130万吨，比上年增加1%；全年水产物产量5475万吨，增加3。5%。此中，猪、牛、羊肉别离增加4。3%、5。3%和7。8%。全年水产物产量5250万吨，可是农产物原料供应，价钱一曲是持续添加的，出格是正在猪肉价钱翻番的同时，其他农产物和食物价钱也有较着增加，如2007年我国鸡蛋平均零售价钱为7。76元/千克，比上年上涨了24。43%。2007年12月“菜篮子”产物批发价钱环比指数为101。7（以上月为100），比上月上涨了1。7%；同比指数为115。9（以上年同期为100），比上年同期上涨了15。9%。从2007年12月份全国城乡批发市场“菜篮子”产物价钱看，猪、牛、羊肉和淡水鱼价钱仍正在小幅上涨，且涨势愈加较着，茄果类蔬菜和生果价钱涨幅都正在7%以上。本年1月，全国大都城市牛奶价钱就持续上涨，2008年春节农产物和食物供给虽然没有出大问题，可是市场平安调控是严峻的，也预示着本年的农产物和食物供给和市场监管形势是坚苦的。取欧美国度大规模的出产体例分歧，我国农业和食物财产，不管是原料出产，仍是食物出产，绝大大都是小规模出产运营体例，食物出产的品种和品种多，出名品牌少，大企业少，农产物和食物市场平安监管难度大。并且小规模的农产物和食物出产体例也难以短期改善，加上大中城市农产物和食物周转和节制平台的消息和物流能力还存正在浩繁缝隙，正在这种环境下，监管范畴大而分离，平安监管难度更大、成本更高，容易形成农产物和食物供应失衡，价钱波动大，丧失大，效益低下。1、农业出产资本匮乏程度有增无减：1）耕地资本不竭削减。据河山资本部查询拜访，从1996年到2004年我国耕地面积削减1亿多亩，年均削减1000多万亩。近两年国度采纳最严酷的地盘办理政策，年耕地削减量也还维持正在400万亩摆布。2）水资本紧缺。此后水的供需矛盾仍将愈加锋利，并成为影响粮食出产的主要限制要素。3）灾祸性景象形象的影响感化仍然很大。我国农业出产仍然是“靠天吃饭”，可是，我国天气的根基特征就是降水的地域分布极不均衡，年际降水变化大，旱涝、雪灾等灾祸性气候屡次。2、农业出产的分析出产能力低、后劲不脚，如农田水利根基设备老化、现象比力遍及。统计表白，“十五”期间，我国无效灌溉面积比“九五”的增加幅度下降，增幅盘桓正在1%以内。农业出产规模小、效率低，抵御风险能力差。我国的人均耕地不脚1。5亩，“十五”期间，农户平均每人运营耕地面积正在1。96亩到2亩摆布，比“九五”期间的平均2。8亩有所下降。农业和食物出产成本却不竭添加。目前，加上权势巨子性的消息渠道不畅，小道动静风行时有发生。2008年奥运会即将正在举办，我们不只要无效节制农产物和食物质量平安风险，也要确保农产物和食物市场平安，防止农产物和食物供应失衡、物价失控、农业和食物业丧失、农人好处遭到侵害，农产物和食物市场平安监督工做不容松弛。具体如下：一、完美国度农产物和食物市场平安监管机制，以市场系统扶植确保农产物和食物市场平安监管落到实处国度不只要通过多渠道建立农产物和食物平安“从农田到餐桌”全过程的防止和节制系统，同时，要加大农产物和食物市场平安周转和节制平台扶植，正在国度大中城市主要农产物和食物物流集散地——农产物和食物买卖核心市场，设立农产物和食物市场平安监管部分派出机构，成立取农产物和食物市场平安监管核心亲近联系的消息分机构和强无力、高程度的检测分机构，不只对进入终端市场前的农产物和食物平安进行抽样检测和监管（变分离监管为集中监管），并且要对农产物和食物物流数量和变化进行监管。二、鼎力推进优良农产物、农产物加工和食物出产的搀扶力度，和奉行健康养殖和洁净种植，从泉源上为农产物和食物市场平安供给必然保障前提国度要鼎力推进优良农产物、农产物加工和食物出产的搀扶力度，和奉行健康养殖和洁净种植，鞭策GAP（优良农业规范）正在种植业和养殖业的实施，实施洁净出产计谋，鼎力鞭策健康养殖和洁净种植，以达到农业出产的规范化和尺度化。尽可能依托平安无害化处置的无机肥、做物轮做、种植豆科做物等办法添加土壤肥力，操纵生物防治手艺和物理防治方式节制做物病虫害等。加大投入，正在全国主要的区域或省份成立国度和区域优良农产物、农产物加工和食物出产，为农产物和食物市场平安供给必然保障前提。要制定国度激励的价钱政策，成立逐渐提高农产物和食物价钱的系统，指导农人和企业加大对农业和食物财产的投资力度。要像注沉粮食仓储一样注沉居平易近糊口主要农产物和食物的仓储、物流能力扶植，尽快正在主要大中城市建立必然数量的国度主要农产物和食物计谋仓储库，成立国度农产物和食物的预警和应急机制。一方面通过市场调理调控农产物和食物的供应，另一方面，通过国度农产物和食物应急系统农产物和食物的供销均衡和市场平安，防止农产物和食物物价的过大波动。四、加大对农产物和食物市场和物流系统严沉科技工程专项投入，提高农产物和食物市场平安监管能力，从手艺上确保农产物和食物市场平安目前，农产物和食物市场平安监管所涉及的科技，如农产物和食物供应消息和处置系统手艺、物流集成手艺、农产物和食物市场平安评估手艺等方面的总体手艺程度掉队，不克不及满脚监督工做的需要。比来呈现的农产物和食物市场平安问题的呈现都颠末了一、二年的堆集，如猪肉供应欠缺和价钱暴涨，本来是能够预警的，可是，因为市场平安预警研究和不敷完美，才使多年的问题堆集迸发。国度该当加大农产物和食物市场平安工程扶植和物流系统平安严沉科技工程专项的投入，提高农产物和食物市场平安科学、手艺研究和配备研究的成长速度和程度，提高农产物和食物市场监视办理部分的监管能力。